本月21日晚21时30分，北京长安商场、复兴商业城同时举行了反恐预案演练。这次反恐演练由北京西城公安分局内保处组织。该处一位人士介绍，大中型商场或超市内人群高度集中、场所相对封闭，是不法分子的首选目标，此次演练意在未雨绸缪。
    此前的9月16日，由北京市公安局内保局组织的一次反恐现场工作会议在燕莎商场召开。会议首次提出：营业面积在5000平方米以上的大中型商场和3000平方米以上的综合超市，必须建立针对恐怖袭击、爆炸等紧急状态下的应急预案。
    9月19日的一则消息称，今年“十一”黄金周期间，反恐防暴被列入首都安全保卫工作的程序和范围之内。
　　北京统一培训安保人员
    “盛兴现在的气氛有点紧张，但也感觉很安全。”每天都要去盛兴购物的张大爷说。
    63岁的张大爷家住北京崇文区富贵园，盛兴是富贵园临街的一个大型购物广场。张大爷注意到，本月下旬开始，戴红袖章的员工已分散在盛兴各个角落，而附近的警力也明显增加。
    盛兴购物广场一位部门负责人介绍，红袖章由花市派出所发放，警方还对盛兴安保人员进行了培训，“这是全市统一的动作。”
    北京警方一位人士透露，自本月16日召开现场会后，各区、县公安分局也相继在商场内开展反恐预案演练，内容涵盖人质劫持、商场爆炸甚至生化危机救援等紧急状况的模拟。
　　“十一”升旗严控观看人数
    金秋十月的北京是人们出游的首选之地。9月16日召开的北京市“十一”假日旅游工作会议上，按照“安全第一，预防为主”的方针部署了今年旅游工作。
    据悉，国庆期间北京将有85项大型活动，其中重点活动11项。会议确定的一个原则是，各类节日大型活动必须制订应急预案，有些就包括反恐内容。
    9月22日，北京市旅游局紧急下发通知，称国庆当天在天安门广场举行的升旗仪式，将由单位组织人员观看，人员控制在数千名。而北京市假日办此前公布的资料显示，去年国庆清晨，有25万人齐聚天安门广场观看升国旗仪式。
    中国现代国际关系研究所反恐怖研究中心主任李伟认为，由于恐怖主义的随意性和不确定性，往往“防不胜防”，对它的防范和处置容不得半点疏忽，所以反恐应强调“预防为主”、“防范大于处置”。
　　应加强反恐协调
    在中国青年政治学院法律系主任林维的印象中，“9·11”事件发生后不久，中国即开始着手建立反恐协调机制。
    据他介绍，在反恐机构设置方面，中央成立了反恐协调领导小组。以北京为例，市、区两级政府部门也成立了反恐协调领导小组，基层尚无相应机构。
    中国人民公安大学一位不愿具名的教授透露，今年年初，由北京警方形成的一份反恐专题报告建议中，希望将“设立专职反恐机构”列入议事日程。
    这位教授介绍，目前只有公安部单列了一个反恐局，各省、区、直辖市的厅级公安部门相应机构正在筹备中。
    警方内部人士也证实，他们已就成立反恐局一事进行研究。如能获得公安部批准，北京有可能成立全国各省市中第一个反恐局。
    按初步设想，公安部反恐局负责反恐研究、协调、指导以及统领全国的反恐行动；省级反恐局则专职所辖地方或领域的反恐工作。而每一个单列反恐机构将分“反恐情报”、“反恐行动”两部分。